国务院近日正式印发《节能减排“十二五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》指出“十一五”时期，重工业占工业总产值比重由68.1%上升到70.9%，高耗能、高排放产业增长过快，结构节能目标没有实现。基于“十一五”时期工业节能减排的成果与不足，《规划》对“十二五”时期工业重点行业主要节能指标的排放及工业废水治理和工艺技术改造进行了规划。

“十二五”工业重点行业主要减排指标

《规划》中拟定，工业化学需氧量和氨氮排放量2015年将比2010年分别降低10%和15%，2015年两年指标的排放量为319万吨和24.2万吨。

造纸行业化学需氧量和氨氮排放量2015年将比2010年均降低10%，排放量分别为64.8、1.93万吨。纺织印染行业化学需氧量和氨氮排放量2015年将比2010年分别降低10%和12%，排放量分别为26.9、1.75万吨。

推行工业技术改造与清洁生产 重点把控重金属

《规划》中指出，钢铁、水泥、氮肥、造纸、印染将成为重点关注行业，将大力推行清洁生产，加快重大、共性技术的示范和推广，完善清洁生产评价指标体系，开展工业产品生态设计，达到污染物内部减排、消化的目的。

针对汞、铬、铅等重金属污染物《规划》中重点强调。“十二五”期间将在在重点行业实施技术改造，示范和推广一批无毒无害或低毒低害原料（产品），对高耗能、高排放企业及排放有毒有害废物的重点企业开展强制性清洁生产审核，以达到重金属污染源控制的目的。

对水体安全造成严重威胁的制浆造纸、印染、食品加工、农副产品加工等行业将重点把控。加大水污染深度治理和工艺技术改造，制浆造纸企业加快建设碱回收装置；纺织印染行业推行废水集中处理和实施综合治理，大中型造纸企业、有脱墨的废纸造纸企业和采用碱减量工艺的化纤布印染企业实施废水三级深度处理；发酵行业推广高浓度废液综合利用技术、废醪液制备生物有机肥及液态肥技术；制糖行业推广闭合循环用水技术；氮肥行业推广稀氨水浓缩回收利用技术、尿素工艺冷凝液深度水解技术，加大生化处理设施建设力度；农药行业推广清污分流和高浓度废水预处理技术。

产业优化升级 打造绿色企业品牌

为促进传统产业优化升级，在未来五年内将运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，促进信息化和工业化深度融合；加大企业技术改造力度，重点支持对产业升级带动作用大的重点项目和重污染企业搬迁改造；调整加工贸易禁止类商品目录，提高加工贸易准入门槛。提升产品节能环保性能，打造绿色低碳品牌；合理引导企业兼并重组，提高产业集中度，培育具有自主创新能力和核心竞争力的企业。打造出一批节能环保绿色企业，带动行业转行升级。